自然资源部：耕地占补平衡要严防占多补少、占优补劣，弄虚作假

耕地占补平衡的重要性

保障国家粮食安全
   耕地是粮食生产的基础，确保耕地数量和质量的稳定对于实现粮食自给自足至关重要。在我国这样一个人口众多的大国，只有足够数量且质量优良的耕地，才能稳定地种植各类粮食作物，满足国内粮食需求，避免过度依赖进口，从而保障国家粮食安全这一战略目标。
维护生态平衡
   耕地本身也是生态系统的重要组成部分。合理的耕地布局和良好的耕地质量有助于维持土壤的生态功能，如土壤的保水保肥、调节气候、生物多样性保护等。如果耕地占补平衡出现问题，可能会导致生态系统的破坏，例如不合理的开垦补充耕地可能破坏原有植被，引发水土流失等生态问题。

促进社会稳定和可持续发展
   农业是国民经济的基础产业，耕地为广大农民提供了就业和生计来源。稳定的耕地资源有助于维持农村社会的稳定，推动农业的可持续发展。从长远来看，这也是整个社会可持续发展的必然要求，因为可持续的耕地利用模式能够在满足当代人需求的同时，不损害子孙后代满足其自身需求的能力。

占多补少、占优补劣和弄虚作假的危害

占多补少的危害
   直接导致耕地总量的减少。如果在建设占用耕地时补充的耕地数量不足，随着时间的推移和建设项目的增多，耕地的保有量将不断下降，无法满足国家对耕地总量的控制目标。例如，一些地方在城市扩张过程中，大量占用耕地用于建设工业园区、房地产开发等，而补充的耕地数量远远不够，这就削弱了国家的耕地资源基础。
占优补劣的危害
   影响粮食产量和质量。优质耕地往往具有良好的土壤肥力、灌溉条件和适宜的气候环境等，能够产出更高产量和质量的粮食。如果在占补平衡中以劣质耕地替代优质耕地，例如将原本肥沃的平原耕地占用后，补充偏远山区的贫瘠耕地，即使数量上满足要求，但由于补充耕地的生产能力低下，会导致粮食总产量下降，同时可能影响农产品的品质，如口感、营养成分等。
弄虚作假的危害
   破坏耕地管理的科学性和严肃性。这会使国家对耕地资源的真实情况产生误判，相关的政策决策失去准确依据。例如，在一些地方，通过伪造补充耕地的验收资料等手段来达到占补平衡的表面要求，实际上并没有真正补充足够数量和质量的耕地，这会误导上级部门对耕地资源的宏观调控，同时也损害了社会公平正义，对那些真正按照规定进行耕地占补平衡的地区不公平。

防范措施

加强监管体系建设
   建立多部门联合监管机制，自然资源部应会同农业农村部、审计部门等对耕地占补平衡进行全方位监管。例如，农业农村部可以从耕地的农业生产能力角度进行评估，审计部门则对资金使用等方面进行审计监督。同时，充分利用现代信息技术，如卫星遥感监测技术，对耕地的占用和补充情况进行动态监测，及时发现并处理异常情况。
完善占补平衡考核标准
   不仅仅要考核补充耕地的数量，更要注重质量的考核。建立科学的耕地质量评价体系，综合考虑土壤肥力、灌溉与排水条件、土壤污染状况等因素。例如，可以根据不同地区的土壤类型和农业生产条件制定相应的质量评价指标，将耕地分为不同等级，在占补平衡中要求按照等级相当或者质量提升的原则进行补充，确保补充耕地的质量能够满足粮食生产等需求。
强化责任追究制度
   明确地方政府、建设单位等在耕地占补平衡中的责任。对于出现占多补少、占优补劣和弄虚作假行为的相关责任主体，要依法依规进行严肃处理。例如，对地方政府进行问责，责令其限期整改，对相关责任人给予行政处分；对建设单位要求其补缴耕地开垦费、进行土地复垦等，并视情节轻重给予罚款等处罚，从而提高各责任主体对耕地占补平衡的重视程度，确保制度的严格执行。